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欧盟破法强化数字监管(国际视点)--国际--国民网

时间:2021-01-07 来源:本站原创 作者:admin

  《数字市场法》将强化对互联网巨头的监管,以解决数字市场上的不公平竞争问题。根据该法案,营业额、用户数或市值到达必定规模,且在至少3个欧洲国度供给平台服务的企业被定义为“守门人”。舆论广泛认为,合乎这些标准的恰是谷歌、苹果、亚马逊、脸书等美国互联网科技巨头。依据欧盟此前发布的内部评估讲演,这些互联网巨头采取了设置不公平合约条款、收取过多佣金、在平台上优待自营产品等行动,有违公正准则。对此,法案设置了一系列严厉的监管规则,违规者将面临最高达年营业额10%的罚款,甚至被完整制止进入欧盟市场。

  营造公平竞争环境

(责编:胡永秋、杨牧)

  事实上,这不是欧盟第一次从规则上入手加强网络监管。近年来,欧盟先后颁布《通用数据保护条例》《非个人数据自在流动条例》等多项政策文件。欧盟及德国、法国等成员国屡次对谷歌、亚马逊等美国科技巨头开展反垄断、避税、用户隐衷等考察,并开出多笔天价罚单,法国、西班牙、意大利等国还发布了对互联网巨头征收数字服务税的规划。

  剖析人士以为,这两部法案提出的新规矩与以往比拟,在监管和制裁的方法、力度上大不雷同。中欧数字协会主任克劳迪娅?韦诺蒂表现,欧盟今后将采取“事先”监管来解决恶性竞争问题,而不是像以往那样,采用“事后”诉讼跟制裁的方式,这将迫使大型互联网平台提前采用举动。此外,新宣布的两部法案采取错误称规则,对大型科技企业和中小型科技企业采取不同的监管尺度,大型科技企业将面临更严苛的审查和更多的处分。因为欧洲本土科技企业多数都范围不大,欧盟此举有利于维护和支撑本身数字行业发展。

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  欧洲数字权力组织高等政策参谋简?潘弗拉特认为,数字技术获得长足提高,互联网生态产生宏大变更,但有关在线平台责任的立法却始终不更新,此时更新规则尤为必要,将使欧盟在数字领域施展更加积极的作用。

  德国、法国、西班牙等13个欧洲国家日前还联手启动“欧洲电子芯片和半导体工业同盟筹划”,以攻破美国对芯片领域的主导;德国、法国2020年6月独特发动旨在代替“美国云”、加强欧洲数据安全性的欧洲云名目Gaia—X;欧盟近期还宣告将建立网络安全研究中央,从而改善网络安全能力、提升策略自主权。

  欧洲议会研讨服务核心政策分析师坦巴马?麦迪加表示,欧盟缭绕创立安全的泛欧数据框架、打造可托赖的网络环境、更新竞争和监管规则三个方面保卫数字主权,将增进欧洲数字企业立异力和竞争力的晋升。

  欧盟委员会近日公布《数字服务法》和《数字市场法》草案,这是欧盟近20年来在数字领域的首次重大立法,旨在明确数字服务提供者的责任,加强对社交媒体、电商平台和其他在线平台的监管。同时,欧盟还就“数字欧洲方案”约75亿欧元预算达成协议,将用于超级计算、人工智能、网络安全以及提高民众数字技能和改善数字基础设施。

  美国科技媒体TechCrunch报道,数字技巧领域在经由数十年的全球扩大和整合后,反垄断成为该范畴的头等大事,寰球多个国家和地域近期都采取了武断而全面的行动,遏制资本无序扩张,禁止经营者滥用市场安排位置。在这场全球行动中,欧盟是踊跃的推进者。

  根据《数字服务法》,领有4500万以上用户的在线平台有任务自动审查、处置和及时删除虚伪信息、可怕主义、冤仇舆论等非法内容,审查其平台是否存在危险或混充伪劣的第三方产品,并公然广告商信息和排名信息的算法参数等,违规者将被处以最高达其年营业额6%的罚款。

  (本报布鲁塞尔1月4日电)

  欧洲审计院指出,欧盟在遏制脸书、谷歌的歹意竞争方面一直收效甚微。也有分析认为,欧盟遏制在线痛恨言论等非法在线内容的行动同样力度不足。欧盟将其基本起因归纳为“数字主权”的损失。数据显示,欧洲在全球前70个最大数字平台市值的份额仅为4%,西方国家的数据中有92%存储在美国,只有4%存储在欧洲。美国的电商平台及社交平台已盘踞欧洲绝大局部市场。分析指出,欧洲缺少统一的数字市场,数字经济发展绝对滞后。疫情防控期间,大众在线需要激增,让这个抵触更加凸显。

  美国商会称欧盟新草案无助于提高欧洲自身竞争力。美国智库“大西洋理事会”欧洲将来倡导副主任约恩?弗莱克说,新规可能加大美欧数字领域的不合,未来美欧在数字监管方面展开的博弈还将进级。

  欧盟委员会主席冯德莱恩将数字主权作为欧盟实现“在数字世界中独立行为”目标的基石。此前,欧盟已就“数字欧洲打算”约75亿欧元估算达成协定,将用于超级盘算、人工智能、网络安全以及进步数字技巧和改良数字基本设施上。

  《数字服务法》和《数字市场法》提供了一套统一的欧盟数字规则。两者各有着重,前者强调社会义务,后者侧重经济层面。

  捍卫欧盟数字主权

  欧盟正通过立法等手腕加强对社交媒体、电商平台和其余在线平台的监管,保护和支持自身数字行业发展,维护数字主权。外界认为,欧盟正酝酿的相关法案有助于遏制不合法竞争行为,标准欧洲数字市场秩序。

  美国科技企业表示不满。脸书、亚马逊等公司认为,法案只针对少数公司的做法有失公平。谷歌表示担忧新法案会制约平台持续向中小企业和消费者提供产品和服务的才能。

  

  英国诺顿罗氏律师事务所数据保护和网络平安负责人马库斯?埃文斯表示,欧盟数字监管和反垄断议程极具雄心,为树立数字单一市场和同一数据空间勾画蓝图。欧盟可以借此对市场进行有效监管和实行构造性调剂,并进行相干市场界定。


  欧盟内部对监管笼罩面尚未达成共鸣,有的盼望只对谷歌、亚马逊等大平台增强监管,也有的追求覆盖包含爱彼迎、缤客在内的更多企业。麦迪加认为,对“守门人”的正确界定至关主要,欧盟各主管部分之间以及成员国与欧盟之间应建立配合机制,力求明白定义、统一标准。外界认为,whatgtg.com,两部法案草案体现出相同的目的,那就是保护欧洲本土互联网科技公司的生存和发展。

  提供统一数字规则

  两部法案草案出台后,不少欧洲人士对此表示欢送,称其将为欧洲企业营造更加公平、开放、透明的数字市场。韦诺蒂认为,新的破法将更好地掩护花费者权利,使他们能够享受透明、保险、翻新的网络环境。中小企业和初创企业也将得以扩展规模,下降合规本钱。

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  专家认为,欧盟另一个目标是通过更严格的规则和处罚条例来限度跨国科技巨头在欧洲市场适度扩张。

  《 国民日报 》( 2021年01月05日 17 版)

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